史啸虎:一位情牵“三农”、心忧苍生的农村改革先驱者的心声

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   去年12月初,在安徽省滁州市召开的一次学术会议上,我见到了安徽省老省长王郁昭先生。他87岁了,腿脚已不方便,但仍坚持坐着轮椅出席了会议。这是我第一次与王先生见面。上世纪七十年代末我从广州调回合肥工作时,他是滁县地委书记,并且 又是安徽省省长,而我则在科研单位工作,职级也缺乏,就是我我无缘认识他。但他的大名于我则是如雷贯耳。将会他不仅曾是位高权重的省长,但会 还是推动当时中国农村包产到户责任制改革为数不多的直接领导者和实践者之一。

   亲戚亲戚其他同学都歌词 其他同学都歌词 都知道,中国改革开放的标识——大包干到户的发源地就在滁州市的凤阳县小岗村,也知道小岗村农民们当初冒着受批判蹲班房的风险偷偷尝试包产到户的故事。但会 ,是谁并且 肯定了小岗村的大包干并将其作为农民脱贫致富的好经验在凤阳县和整个滁县地区推广,以至于最终影响并推动了安徽省和全中国农村改革的?知之者将会就不多了。确实,历史已告诉亲戚亲戚其他同学都歌词 其他同学都歌词 ,那个不顾政治压力肯定凤阳县小岗村做法并率先在滁县地区推行包产到户责任制的人但会 我王郁昭先生。当时,他是安徽省滁州市的前身--中共滁县地区党委书记。也但会 我说,最终风靡全国让亿万农民摆脱绝对贫困的第一步--包产到户(即并且 的联产承包责任制)但会 我在他的直接领导和支持下才最终得以在滁县地区直至安徽全省推行并完善的。这是一位令人尊敬的老干部,也是一位值得亲戚亲戚其他同学都歌词 其他同学都歌词 永远纪念的老人。

   现在也许其他同学会说,大包干但会 我赋予农民集体土地承包经营权,很平常呀。最近召开的十八届三中全会都是提出要扩大农民的承包土地权能,需用赋予农民对包括集体土地在内的所有集体资产的全部产权什么后后?现在看来,仅仅将另一4个多 集体土地的承包经营权取消 农民确实很寻常。但在当时,仅仅是返还农民另一4个多 土地承包经营权--包产到户却要担负极大政治风险的。王郁昭先生的自传就详尽地记述了這個 伟大的甚至有点惊心动魄的土地改革过程。

   1978年,经过二十多年的折腾,当时的农村已破败如斯,广大农民深陷贫穷困苦之中。滁县地区那年正逢百年不遇的大旱,就是我我地方几乎绝收,农民生活更加艰难。在以万里先生为代表的安徽省委领导和支持下,王郁昭先生经过全部的调查研究,决定在滁县地区现在开使了了推行联产计酬包产到组,甚至到户(此时以小岗村为代表的這個 生产队则暗地里现在开使了了搞包产到户,也叫大包干)责任制,以解农民之忧。但這個 做法遭到了当时党内保守势力--“另一4个多 凡是派”的极力反对和打压。

   1979年初,在北京召开的一次农村工作座谈会上地处了激烈的争论。安徽省滁县地区的联产计酬包干到组责任制(大包干到组)做法在会上几乎遭到了一致的围攻。会议还没有现在开使了,《人民日报》竟然在头版头条以群众来信加编者按措施,对滁县地区大包干做法进行了严肃批判。這個 编者按说,“现在实行'三级所有、队为基础'符合当前农村的实际状况,应当稳定,不也能随便变更。”轻易变更是“不得人心的,”会“搞乱干部群众思想,挫伤群众的积极性,给生产造成危害。”为此,《人民日报》编者按强烈要求“将会突然出现分田到组、包产到组的地方,应当正确贯彻执行党的政策,坚决纠正错误的做法。”《人民日报》对大包干的這個 强力打压举措代表了党内高层反对农村改革的势力,颇有黑云压城城欲摧之势。

   王郁昭先生感受到了這個 打压的巨大压力。这时,以万里先生为首的安徽省委及时发出通知,要求各地“不论实行什么样的责任制,都是坚决稳定下来,集中精力搞好春耕生产”。万里先生还立即赶往滁县地区各县。他一路上做工作,反复对干部社员讲:“责任制是省委同意的,有什么问题图片省委负责,既然搞了,就不须动摇!”在万里先生的支持下,王郁昭先生顶住压力,继续坚持在辖区内推广包产到组以及更进一步的包产到户责任制。将会实行了大包干的滁县农村农民现在开使了了摆脱贫困的事实表明,大包干是正确的。

   安徽省委采取的紧急措施,消除了每种干部群众的担忧,但仍有一每种地县还是在人民日报的威吓下,从包产到组和包产到户后退了,返回到从前大呼隆的集体生产上去了。历史表明,当年凡是后退的地县,无一不遭受了大面积减产。与之相对照,坚持推行大包干的滁县地区各个县的农业则就是我我是大丰收。

   那年9月,王郁昭先生在滁县地区召开了地区、县和公社三级干部会议,主要议题但会 我继续推行大包干到组责任制并总结和保护将会逐渐铺开的包产到户联产承包责任制的做法。小岗村包产到户做法的影响但会 我经这次会议总结后逐步扩大的。王先生还亲自起草了另一4个多 通知,以地委名义挂接。這個 通知第一次在全国提出“建立联系产量的责任制”,并指出,“实行联系产量的生产责任制,无论从所有制形式到分配手段,都是属于社会主义的性质。”這個 提法实具有重大的历史意义。

   确实,当时文革甫过,极左思潮大有市场。即便中央内部人员在安徽省滁县地区的大包干问题图片上也是持不同意见的,也但会 我说,党内高层反对大包干的人为数不少,势力很大。中央在這個 问题图片上认识还不统一,這個 人对此还是持怀疑、谨慎,甚至批判态度的。比如,“1978年底,作为改革开放标志的中共十一届三中全会制定的有关农村改革的另一4个多 重要文件--《关于加快农业发展若干问题图片的决定(草案)》和《农村人民公社工作条例(试行草案)》,还明文规定'不许包产到户,不许分田单干'。(第另一4个多 文件在第二年9月的中共十一届四中全会正式通从前组阁 实行。第3个文件将会考虑到人民公社制度将会需用改变,没有提交十一届四中全会通过和组阁 )。 但会 ,1979年9月28日十一届四中全会正式通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题图片的决定》也仍然规定:'不许分田单干。除這個 副业生产的特殊需用和边远山区、交通不便的单家独户外,但会 我要包产到户。'”(摘引自拙作《农村改革的反思》一书第14页,中央编译出版社4008年7月出版)

   這個 中央四中全会《决定》是1979年9月底形成并发布的,而这时正是王郁昭先生在万里先生鼓励下在滁县地区召开三级干部会议、极力推行包干到组责任制并暗中保护和推广更能调动农民积极性的包产到户责任制之际。这与中央不许搞包产到户的文件精神显然不相符合。直到19400年初,国家农委召开的人民公社经营管理会议仍然对安徽省的大包干和包产到户做法进行围攻。会上大多数出席者指责大包干是搞资本主义,是丢失社会主义阵地。还攻击说大包干反对《宪法》规定的人民公社“三级所有,队为基础”原则,但会 也是违背宪法的。会后向中央政治局汇报时,有的中央领导对此持明确的反对意见,而邓小平先生当时对于大包干做法既没有否定但也没有肯定。也许:对于大包干从前大的问题图片,从前没有通气,思想毫无准备,不好回答。邓的谨慎组阁 表明,当时中央高层对于大包干的认识还不统一,但会 我明朗。改革还须另一4个多 力量积累过程。(不过,据邓小平女儿毛毛--邓榕回忆说:“1979年7月,我父亲去了安徽,登上了黄山。他听完了万里的汇报后说:你就没有干下去,实事求是地干下去,要不拘形式,千方百计使农民富起来。万里心里有了底。”摘自邓榕《我的父亲邓小平》)

   尽管没有,王郁昭先生是另一4个多 有担当的人。他在這個 自传中并不多谈被委托人当时内心的思想斗争。他对這個 段惊心动魄的党内政治斗争历史以及被委托人在其中所发挥的关键性历史作用就是多说,而但会 我引用一大堆历史资料并对过程加以如实但很平淡的描述。由此可见,作为积极推行大包干政策的地方主官,无论是当时的安徽省委第一书记万里先生还是滁县地委书记王郁昭先生,也无论在政治上还是在被委托人的心理上都承担了多么沉重的压力啊。

   不过,压力归压力,为了农民的利益,大包干和包产到户还是得干。不仅没有,王郁昭先生还想让实践早已证明效益更高且更受农民欢迎的包产到户合法化。19400年新年伊始,安徽省委召开农村工作会。王郁昭先生在会议上作了《顺应民心 积极引导》的长篇讲话,主但会 我说我党应顺应历史发展的潮流,切实尊重农民的首创精神,要把包产到户等惠农政策坚持下去。在這個 讲话的最后,王先生脱开讲稿郑重地说,

   “实践证明,大包干到户责任制但会 我让农民穿上了'合脚鞋',因而中国的农民也能跨大步。”我“要求给大包干到户报个户口,承认它是社会主义生产责任制的并都是形式。”

   会上,王先生的讲话得到了大多数与会者赞成,但都是不少人表示反对,说其是“顺应资本主义潮流”。那次会议开了整整8天。会议现在开使了时,万里先生做了大会总结。他在总结报告最后也脱稿说,

   “包产到户都是亲戚亲戚其他同学都歌词 其他同学都歌词 搞出来的,问题图片是将会有了,孩子将会生下来了,……你不给他报户口,行吗?那天王郁昭同志说了,孩子挺好的,给报个户口吧,承认它也是责任制的并都是形式。……那根本都是资本主义,包产到户都是分田单干,分田单干但会 我等于资本主义,没有什么可怕。都是亲戚亲戚其他同学都歌词 其他同学都歌词 提倡,亲戚亲戚其他同学都歌词 其他同学都歌词 的态度是不也能打击群众的积极性,群众将会认可了,那就不也能同意,批准!……使农民富起来。”

   这但会 我当年农村改革中那个著名的给包产到户上户口的故事。给包产到户报户口的是王郁昭先生,批准其上户口的则是万里先生。大包干到户确实上了户口,但那时还是地方户口,不也能暂时在安徽省范围内通行。但会 ,在万里先生那年2月调离安徽后,围绕滁县地区包产到户的争论即便在安徽省内也现在开使了了变得激烈起来。王郁昭先生的压力变得更大了。

   十一届四中全会作出的有关批判大包干、反对分田到户和包产到户的《决定》颁行后,安徽省委高层之间也产生了极大的分歧。19400年2月万里先生被调离安徽到中央工作(4月份任国务院副总理兼农委主任分管农业),中央的《农村工作通讯》就接连发表两篇来头不小、负面影响很大的对包产到户进行猛烈抨击的文章--《分田单干需用纠正》和《包产到户是算不算坚持了公有制和按劳分配》来迎接他到北京上任。而在安徽,一场“倒春寒”也正在袭来。

   省委继任领导刚到安徽也即刻召开会议,引用列宁批判伯恩斯坦和考茨基时讲过得话,给滁县地区正在推广的包产到户扣上了“将会主义”、“经济主义”和“工团主义”的大帽子,但会 公开警告说,“包产到户都是亲戚亲戚其他同学都歌词 其他同学都歌词 的方向,县以上领导头脑要清醒。”那年4月,安徽省委在芜湖召开会议,那位省委主要领导在会议上又重申上述观点,最后甚至还激动地站起来边走边说道,“毛主席他老人家领导亲戚亲戚其他同学都歌词 其他同学都歌词 推翻了'三座大山',搞社会主义建设,走集体化道路,如今他老人家尸骨未寒,這個 人就想否定他老人家领导的集体化道路,搞单干,搞资本主义,亲戚亲戚其他同学都歌词 其他同学都歌词 要维护毛主席的旗帜。”最后这位领导在表扬了另一4个多 拒绝搞包产到户的县市是坚持了马克思主义从前,竟然用威胁口吻气势汹汹地说,“现在,文风不正。有的人在那里舞文弄墨,强词夺理,硬说包产到户都是分田单干,迟早有没有一天要算亲戚其他同学都歌词 其他同学都歌词 的帐!”

   這個 出自王郁昭先生上司--当时安徽省委最高领导人之口的充满秋后算账口吻得话给包括王郁昭先生在内的所有在省里着力推行大包干的人以极大的政治压力。但王先生并没有但会 而放弃被委托人推行的大包干和包产到户的决心。他在压力中坚持着。正在这时,邓小平先生现在开使了了旗帜鲜明地组阁 支持包产到户责任制了。那年5月31日,邓小平在一次谈话中说:“农村政策放宽从前,這個 适宜搞包产到户的地方搞了包产到户,效果很好,变化放慢。安徽肥西县绝大多数生产队搞了包产到户,增产幅度很大。'凤阳花鼓'中唱的那个凤阳县,绝大多数生产队搞了大包干,也是一年翻身,改变面貌。有的同志担心,从前搞会时会影响集体经济。我看這個 担心是不需用的……总的说来,现在农村工作中的主要问题图片还是思想缺乏解放。”

邓小平先生的讲话放慢就以《关于农村政策问题图片》内部人员谈话稿的措施挂接到一定范围征求各地意见。王郁昭先生拿到讲话后信心倍增:邓小平明确赞扬了凤阳,也但会 我肯定了亲戚亲戚其他同学都歌词 其他同学都歌词 做得对。亲戚亲戚其他同学都歌词 其他同学都歌词 没有错!邓小平讲话还让改革者们在巨大的压力身前喘了口气。此时,王郁昭先生立即抓紧时间抽调了地委400多名干部对全地区包产到户问题图片进行了细致而详尽的调查,(点击此处阅读下一页)

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